關(guān)于印發(fā)《岳西縣2018年義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”工作實(shí)施方案》的通知

各中心學(xué)校，實(shí)驗(yàn)小學(xué)，特教學(xué)校，紅杜鵑學(xué)校：

現(xiàn)將《岳西縣2018年義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們根據(jù)文件精神，結(jié)合本校實(shí)際，抓好落實(shí)。
 

                                                                              岳西縣教育局

                                    2018年3月2日

岳西縣義務(wù)教育階段2018年“控輟保學(xué)”工作

實(shí) 施 方 案

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》以及《安徽省實(shí)施中華人民共和國義務(wù)教育法辦法》《安徽省未成年人保護(hù)條例》等法律法規(guī)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（國辦發(fā)〔2017〕72號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（皖政辦〔2018〕 3號(hào)）文件要求，扎實(shí)開展“控輟保學(xué)”工作，提高義務(wù)教育鞏固率，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，將控輟保學(xué)作為教育脫貧的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平，不斷保障和改善民生。

   二、   目標(biāo)任務(wù)

依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，以建檔立卡等貧困人口（含非建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員、留守兒童、單親家庭）為重點(diǎn)，全面提升貧困人口受教育水平。義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%。

三、工作措施

1、 廣泛宣傳，依法控輟。

各校要聯(lián)合當(dāng)?shù)卣�府部門廣泛開展《教育法》、《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，提高社會(huì)和家庭對(duì)保障適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的法律意識(shí)。對(duì)適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人未依法送適齡兒童少年按時(shí)入接受并完成義務(wù)教育的，學(xué)校要及時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和教育局，并配合政府部門做好勸返復(fù)學(xué)工作，責(zé)令限期送子女入學(xué)。

2、加強(qiáng)監(jiān)管，制度控輟。

——報(bào)告制。各校要加強(qiáng)學(xué)生管理，隨時(shí)掌握學(xué)生在校情況，對(duì)未到校生要及時(shí)追蹤去向、追查原因；對(duì)48小時(shí)未到校又未履行請(qǐng)假手續(xù)的學(xué)生，立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和縣教育局報(bào)告。

——臺(tái)賬制。各中心學(xué)校對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年就讀信息底數(shù)要摸準(zhǔn)確，尤其是本在外學(xué)生，要明晰去向、佐證有力。目前已輟學(xué)的，要依法依規(guī)想盡一切辦法動(dòng)員入學(xué)，確保零輟學(xué)。

    ——月報(bào)制。自2018年3月起，控輟保學(xué)工作實(shí)行月報(bào)制。各校每月25日前要向縣教育局基教股上報(bào)相關(guān)情況（報(bào)送內(nèi)容見附件），無輟學(xué)情況實(shí)行零報(bào)告制。

2、提升水平，質(zhì)量控輟。

各校要進(jìn)一步提升教育質(zhì)量，全面落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，提高農(nóng)村學(xué)校管理水平，開齊開足開好國家規(guī)定的課程，合理安排學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在校活動(dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)，消除學(xué)生厭學(xué)的心理障礙。要充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、鄉(xiāng)村少年宮、留守兒童之家的作用，積極開展文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，豐富校園文化生活，確保中小學(xué)生健康成長。要加快特色而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)中心學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)，加強(qiáng)中心學(xué)校對(duì)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)管理。發(fā)揮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校小班化教學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極開展啟發(fā)式、參與式教學(xué)，充分運(yùn)用信息化手段，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務(wù)教育質(zhì)量和吸引力，確保中小學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”。

4、落實(shí)資助，扶貧控輟。

認(rèn)真維護(hù)建檔立卡學(xué)生資助管理系統(tǒng)，落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、營養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困家庭資助政策，把建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對(duì)象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、留守兒童等作為重中之重，堅(jiān)持優(yōu)先幫扶、精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)提高扶貧成效，完善不能到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童送教上門制度。各校要針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生，按照“一家一案，一生一案”制訂扶貧方案，統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，確保孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。

5、強(qiáng)化師德，情感控輟。

落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村從教。各校要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，尊重、關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的發(fā)展性評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)，要把學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自信心、有效性和獲得感，用情感感化學(xué)生、留住學(xué)生。

6、依托系統(tǒng)，規(guī)范管理。

各校要維護(hù)好學(xué)籍管理系統(tǒng)和建檔立卡學(xué)生資助管理系統(tǒng)，規(guī)范中小學(xué)學(xué)籍信息化管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕借讀、空掛學(xué)籍違規(guī)行為的發(fā)生，真正做到“一人一籍、籍隨人走”。學(xué)校對(duì)學(xué)生變動(dòng)情況要登記造冊(cè)，詳細(xì)核實(shí)和記錄相關(guān)情況，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)、輟學(xué)等變動(dòng)情況清楚，相關(guān)證明材料齊全，手續(xù)完備。中心學(xué)校每學(xué)期要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生的變動(dòng)情況也要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行分析，對(duì)有輟學(xué)傾向的學(xué)生和已輟學(xué)、小學(xué)畢業(yè)后未升入初中的學(xué)生要及時(shí)跟蹤調(diào)查，了解其輟學(xué)原因、思想動(dòng)態(tài)及監(jiān)護(hù)人的意見，認(rèn)真做好家訪和已流失學(xué)生的勸返動(dòng)員工作。

7、完善網(wǎng)格，健全機(jī)制。

進(jìn)一步完善“局領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌督學(xué)、中心學(xué)校與村小（教學(xué)點(diǎn)）、學(xué)校與班主任（教師）”的控輟網(wǎng)格體系，層層簽訂包保責(zé)任書，明確校長為學(xué)校“控輟保學(xué)”的第一責(zé)任人，全體教職員工都擔(dān)負(fù)著 “控輟保學(xué)”的重要責(zé)任，做到“四早”（早清查、早匯報(bào)、早家訪、早勸學(xué)）、“六到位”（領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位、時(shí)間到位、執(zhí)行到位），努力提高義務(wù)教育鞏固率，確保零輟學(xué)。

8、加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅問責(zé)。

教育局將控輟保學(xué)工作納入中心學(xué)校年度工作綜合考核，并組成專項(xiàng)督查組，定時(shí)、不定時(shí)地開展專項(xiàng)督查，對(duì)“控輟保學(xué)”做得好的學(xué)校，一要通報(bào)表揚(yáng)，二要將好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)在全縣進(jìn)行推廣。同時(shí)，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)等造成輟學(xué)影響脫貧攻堅(jiān)大局的，將嚴(yán)肅問責(zé)，按照《岳西縣脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

岳西縣2018年義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)月報(bào)表

填表人：      聯(lián)系電話：              學(xué)校（蓋章）：             報(bào)送時(shí)間：